精耕人才沃土鍛造監(jiān)管鐵軍——山東省日照市市場監(jiān)管局人才隊伍建設 紀實

近年來，山東省日照市市場監(jiān)管局牢固樹立“人才是事業(yè)發(fā)展第一資源”的理念，以《市場監(jiān)管人才發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》為遵循，緊扣“專家領軍、專業(yè)技術、綜合執(zhí)法、基層監(jiān)管”四大培育重點，全力構建“引育用留”全鏈條人才工作機制，打造出一支政治過硬、業(yè)務精湛、作風扎實的監(jiān)管鐵軍。

依托隊伍硬核支撐，“十四五”時期，全局33項經(jīng)驗成果獲國務院辦公廳、市場監(jiān)管總局肯定推廣，12項國家級試點通過驗收，120余項改革創(chuàng)新獲省級推介，先后獲評全國、全省市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體，第七屆“全國文明單位”，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。

靶向引才 以精準匹配集聚發(fā)展合力

引才重在精準匹配。日照市局打破“大水漫灌”模式，建立“需求導向、精準匹配”引才機制，立足“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管需求，讓人才向關鍵領域高效集聚。

一是清單式引才。圍繞鋼鐵、生物醫(yī)藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)監(jiān)管服務需求，通過統(tǒng)一公開招聘、校園招聘、高層次人才引進等多元渠道引才。自2018年12月市局組建以來，各所屬事業(yè)單位精準發(fā)力，引進博士、專項高層次人才，積極通過校園招聘優(yōu)秀應屆博士、碩士畢業(yè)生，精準引才為發(fā)展注入動力。二是平臺化聚才。以重點實驗室、質檢中心、計量檢測中心等平臺為載體，為人才提供開展技術攻關、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺，形成平臺引才、人才興平臺的良性循環(huán)。三是柔性化補智。緊扣人才發(fā)展計劃“柔性引才”要求，聘請行業(yè)專家組建智囊團，以線上遠程指導、重大項目會診等方式提供技術支撐，為重點企業(yè)解決技術難題。“計量數(shù)智化助力綠色港口建設”“構建計量數(shù)據(jù)智能處理體系 助力鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色智能轉型”案例入選全國計量促進新質生產(chǎn)力、計量數(shù)據(jù)應用典型案例，ESP特色板材專利轉化入選2025年全國第一批專利轉化運用優(yōu)秀案例。

梯次育才 以體系賦能錘煉過硬本領

培育重在體系賦能。日照市局堅持黨建引領，構建“基層筑基、專業(yè)強能、競賽提優(yōu)、法治固本”四級育才體系，深化集中學習、業(yè)務培訓、溝通交流、實踐鍛煉“四位一體”培訓模式，讓不同層級人才都能找到清晰成長路徑，全面錘煉履職本領。

一是黨建鑄魂強根基。以“市場監(jiān)管·黨旗領航”品牌為統(tǒng)領，構建“1+16”黨建品牌矩陣，打造“度量衡支部工作法”“承壓機電1234支部工作法”，推進“四強”黨支部建設，成立黨員先鋒隊，數(shù)百名黨員在急難險重任務中主動請戰(zhàn)。在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺“十嚴禁”，編發(fā)警示手冊，強化紀律作風教育，確保隊伍忠誠干凈擔當。二是法治賦能練硬功。建立“一月一學一考”機制，開設“柔性執(zhí)法微課堂”，印發(fā)《日照市市場監(jiān)管領域規(guī)范涉企行政執(zhí)法行動100問》；搭建“易執(zhí)法”平臺，配備159臺執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)執(zhí)法全程留痕，創(chuàng)新“日復盤”機制，精準區(qū)分輕微整改與嚴肅查處；實施“所長能力提升工程”，開展案例式教學，59名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層所長全部參訓，破解“本領恐慌”。三是以賽促學激活力。承辦首屆全國計量職業(yè)技能比武活動決賽，連續(xù)3年承辦省計量職業(yè)技能大賽，在全省食品安全抽檢競賽、全省食品生產(chǎn)監(jiān)管能力大比武等競賽中獲多項團體獎，5個單位、15人獲評國家級、省級技能競賽獎項，營造了“比學趕超”的氛圍。 （下轉2版）

搭臺用才 以實戰(zhàn)建功釋放人才價值

用才貴在人盡其能。日照市局緊扣人才發(fā)展計劃“以用為本”導向，將人才放到改革攻堅、監(jiān)管一線，以科學考核激發(fā)活力，讓人才價值在實戰(zhàn)中充分釋放。

一是改革攻堅顯身手。組建“監(jiān)管服務專家團”，在營商環(huán)境優(yōu)化中發(fā)力，登記骨干創(chuàng)新“三減五幫一次辦好”機制，開展港資企業(yè)登記簡化版公證文書電子化流轉國家級試點和外資企業(yè)注冊資本認繳制改革國家級試點，市場活力進一步激發(fā)；法治人才推行公平競爭審查“五式法”，全面破除妨礙競爭的政策壁壘，公平競爭環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。二是精準監(jiān)管提效能。監(jiān)管創(chuàng)新團隊建立“四維評估標準”，在全國地級市率先出臺11個領域387項涉企檢查“無事不擾”清單；承接“白名單”省級試點，在18個行業(yè)推行“觸發(fā)式”監(jiān)管，創(chuàng)新信用修復機制，辦結效率提升80%，630家失信企業(yè)“重生”。三是民生保障有溫度。加強法治人才隊伍建設，推動“不罰輕罰”清單升級至2.0版，辦理案件1121件，減免罰款7018.63萬元，占全市減免金額80%以上。食品專家創(chuàng)新“點單抽檢”模式，快檢203.7萬批次，推動學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋，食品安全評議考核連續(xù)3年獲評A級等次。四是產(chǎn)業(yè)賦能攀高峰。強化質檢人才隊伍建設，實現(xiàn)質量檢驗“雙突破”，在“一帶一路”食品檢測國際驗證中獲“滿意”評價，為茶葉、水產(chǎn)企業(yè)出海破除壁壘。深度參與制定ISO 14577-6:2025國際標準，填補全球高溫金屬檢測空白。知識產(chǎn)權團隊推動實現(xiàn)知識產(chǎn)權質押融資84.13億元，推動“日照綠茶”國際注冊。政銀助企團隊拓展小微企業(yè)名錄系統(tǒng)應用，助力融資239.32億元。標準化團隊在全省率先探索專利標準融合創(chuàng)新試點30個。計量人才助力民生計量保障、新質生產(chǎn)力發(fā)展，人才價值全面彰顯。

用心留才 以激勵導向激發(fā)干事活力

落實人才發(fā)展計劃“激勵保障”舉措，堅持“事業(yè)留人、感情留人、服務留人”相結合，以全周期保障讓人才安心安身安業(yè)。

一是強化服務保障解難題。建立領導干部“一對一”聯(lián)系專家制度，定期走訪高層次人才，精準對接需求。為外地引進的檢測技術領域人才落實人才公寓，解除住房等后顧之憂。聯(lián)合市委宣傳部選樹“最美市場監(jiān)管人”，分享先進事跡，增強人才職業(yè)榮譽感。二是搭建成長平臺促發(fā)展。將重大成果納入干部考核加分項，出臺干部能力提升21條措施，通過上掛下派、交叉輪崗等方式，點對點提升人才綜合能力。組織人才參與跨部門會商，在與公檢法等部門協(xié)作中拓寬視野。鼓勵人才在國家級、省級各類執(zhí)法競賽等平臺展示風采。三是優(yōu)化激勵導向激活力。將干部參訓情況、學習成效與評先樹優(yōu)、職級晉升直接掛鉤，連續(xù)4年獲評市委組織部公務員平時考核示范單位，營造了“事爭一流、唯旗是奪”的濃厚氛圍。