首場“部長通道”開啟！回應這些熱點

3月5日上午，十四屆全國人大四次會議首場“部長通道”亮相，科技部部長陰和俊、工業(yè)和信息化部部長李樂成、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主任張玉卓接受記者采訪。

科學技術部

我國創(chuàng)新指數排名上升至全球第10

2025年，我國科技事業(yè)快速發(fā)展，科技實力躍上新臺階，創(chuàng)新指數排名上升至全球第10位。

全社會研發(fā)投入超過3.92萬億元，強度達到2.8%。其中，基礎研究投入接近2800億元，比重達到7.08%，首次破7，創(chuàng)歷史新高。

科技成果大量涌現(xiàn)，人形機器人大放異彩；開源大模型領跑全球，芯片攻關取得新突破；創(chuàng)新藥迅猛發(fā)展，去年，我國批準上市的創(chuàng)新藥達到76個，對外授權交易總額超過1300億美元?？萍假x能各行各業(yè)，有力提升人民生活品質，在支撐引領高質量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化建設中的作用充分彰顯。

“三新”經濟增加值占GDP比重超18%

目前，我國“三新”經濟增加值占GDP的比重已超過18%；在全球工業(yè)研發(fā)投入2000強企業(yè)中，中國大陸企業(yè)有525家，占比達到26.3%。在全球百強創(chuàng)新集群排名中，我國的深圳-香港-廣州集群躍居全球第1，北京排名第4，上海-蘇州集群排名第6。

部署實施一批國家重大科技項目

“十五五”時期，重點要抓好以下幾方面工作：

一是強化高質量科技供給。抓緊部署實施一批國家重大科技項目，特別是加強集成電路、人工智能、生物制造、量子科技、腦機接口、核聚變能等領域的科技攻關，為產業(yè)發(fā)展提供更強有力的科技支撐。

二是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。企業(yè)是創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈的結合點。我們要加快培育壯大科技領軍企業(yè)，把更多的創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)主導產學研融通創(chuàng)新，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔更多攻關任務。進一步提高研發(fā)費用加計扣除比例，調動企業(yè)加大科技投入。

三是進一步促進科技成果高效轉化應用。關鍵是要深化科技成果轉化改革，統(tǒng)籌建設概念驗證、中試驗證平臺，加大應用場景培育和開放力度，讓新技術、新產品有更多應用場景。同時，大力發(fā)展科技金融，引導資本“投早、投小、投長期、投硬科技”，為科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展提供更多金融產品。

四是支持地方先行先試。引導各地立足資源稟賦，鍛造創(chuàng)新長板和特色產業(yè)，鼓勵跨區(qū)域合作、城市群協(xié)同，支持推動各地因地制宜發(fā)展新質生產力。

工業(yè)和信息化部

我國全球第一制造大國的地位更加鞏固

2025年，我國全年工業(yè)增加值41.7萬億元，對經濟增長的貢獻率35%。我國工業(yè)體系門類齊全的優(yōu)勢、全球第一制造大國的地位更加鞏固。

我國先進制造業(yè)：“向新”“向優(yōu)”“向智”“向綠”

對我國先進制造業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，可以用“向新”“向優(yōu)”“向智”“向綠”四個詞來進行描述。

“向新”就是發(fā)展新動能強勁。新能源汽車的產銷量再創(chuàng)新高，連續(xù)11年位居全球第一。航空、航天器及設備制造等新興領域投資實現(xiàn)了兩位數增長，腦機接口、量子科技等前沿新興領域發(fā)展迅速。

“向優(yōu)”就是產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步伐加快，規(guī)上裝備制造業(yè)增加值、高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重分別達到了36.8%和17.1%。

“向智”就是數智制造日益增長。工業(yè)互聯(lián)網融合應用覆蓋了全部41個工業(yè)大類，智能工廠梯度培育取得新進展，培育出了504家卓越級智能工廠，1260家高水平5G工廠。

“向綠”就是產業(yè)綠色低碳轉型步履穩(wěn)健。規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗、水耗持續(xù)降低，建成了超過8000家國家綠色工廠。

我國人工智能核心產業(yè)規(guī)模超過1.2萬億元

人工智能這個“關鍵變量”，正成為經濟高質量發(fā)展的“強勁增量”。2025年，我國人工智能核心產業(yè)規(guī)模超過1.2萬億元，企業(yè)超過6200家，有以下三個亮點：

第一點，中國的大模型走向世界。去年，中國企業(yè)推出的開源大模型下載量全球第一，大幅度降低了人工智能的使用門檻，降低了使用成本，增強了人工智能的普惠性。國產開源大模型引領全球開源生態(tài)。

第二點，AI工具賦能生產。我國規(guī)上制造業(yè)企業(yè)人工智能技術應用普及率超30%，這是到去年底的數據。無人產線、人機協(xié)同在車間、在工廠成為“潮流”，極大提升了設計、制造和質量檢驗等各環(huán)節(jié)的質效。

第三點，智能終端走進了人們的生活。AI眼鏡、AI手機、AI電腦可謂潮品、爆款不斷涌現(xiàn)，走進了千家萬戶。我國企業(yè)推出人形機器人300多款，超過全球半數。

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會

加大基礎研究投入和科技人員激勵

“十五五”時期，將推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中。盡可能把中央企業(yè)的資產集中到國民經濟97個行業(yè)大類當中的20個重點行業(yè)里面，把中央企業(yè)88%以上的營業(yè)收入也集中到這20個行業(yè)里面。

我們正在研究如何在中央企業(yè)建立更加有效的激勵機制，重點聚焦加大基礎研究投入和科技人員激勵。去年，中央企業(yè)基礎研究投入第一次超過1000億元，達到1024億元，占比達到9.4%，比全國的7%高了2.4個百分點。對從事基礎研究的人員進行長周期的管理，按照節(jié)點建立獎勵機制，深化職務科技成果賦權改革，真正把內生動力激發(fā)出來。

關于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)

領跑方面，主要包括新能源、航空航天等產業(yè)。比如新能源領域，我們國家電力比較充足，而且是綠電。我們國家風光發(fā)電裝機，占全世界的50%，其中一半在中央企業(yè)。

趕超方面，主要包括新能源汽車、人工智能、新材料等。比如新能源汽車，近三年時間，三家汽車央企產量和收入翻了一番，自主品牌的市場占有率已經從10%提高到16.5%。比如在推進人工智能和各行業(yè)深度融合方面，兩年時間中央企業(yè)自建智算規(guī)模增長了17倍，而且對外開放。

培育方面，主要包括量子信息、核聚變、低空經濟等。比如成立了中國聚變能源有限公司，由幾家中央企業(yè)聯(lián)合發(fā)起。比如低空經濟，央企國企開發(fā)了九天無人機，被稱為“空中無人機航母”。再比如量子科技，我們和國家實驗室合作開發(fā)的“天衍-504”，目前已經在量子云平臺上對外提供服務。